Thesis:

Gestión de la expansión del territorio operacional de la empresa sanitaria ESSBIO, asociado al crecimiento urbano

La gestión de la expansión del territorio operacional de Essbio frente al crecimiento urbano debe considerar que los nuevos desarrollos pueden ubicarse fuera del área formal de prestación sanitaria. En estos casos, la incorporación al servicio se gestiona mediante instrumentos como la Ampliación de territorio operacional (ATO) o prestaciones asociadas al artículo 52 bis de la Ley General de Servicios Sanitarios; sin embargo, estos mecanismos suelen activarse cuando los proyectos urbanos ya se encuentran formulados, limitando la capacidad de anticipación de la empresa. Esta investigación tuvo como objetivo desarrollar y aplicar una metodología que permita priorizar sectores urbanos fuera del territorio operacional según su presión potencial de expansión sanitaria. La aplicación se realizó en las comunas de Rancagua y Machalí, utilizando contratos ATO materializados entre el año 2020 y el primer trimestre de 2026, junto con información territorial, operacional y sanitaria disponible. La metodología se construyó mediante una herramienta espacial multicriterio en QGIS, considerando cinco criterios: proximidad al territorio operacional, cercanía a contratos ATO históricos, proximidad a redes de agua potable, proximidad a redes de aguas servidas y accesibilidad vial. Estos criterios fueron aplicados sobre una grilla territorial, permitiendo clasificar los sectores urbanos fuera del territorio operacional en niveles de baja, media y alta presión potencial de expansión sanitaria. Los resultados permitieron caracterizar 30 contratos ATO y clasificar 6.114 unidades territoriales, identificando sectores con mayor concentración de presión potencial en áreas específicas de Rancagua y Machalí. La herramienta desarrollada no constituye una predicción determinística ni reemplaza la evaluación técnica, económica, normativa o contractual del proceso formal; su aporte consiste en (...).

The management of Essbio’s Operational Territory expansion in response to urban growth must consider that new developments may be located outside the formal sanitary service area. In these cases, incorporation into the service is managed through instruments such as Operational Territory Expansion Agreements (ATO) or service provisions associated with Article 52 bis of the General Law of Sanitary Services. However, these mechanisms are usually activated once urban projects have already been formulated, limiting the company’s capacity for anticipation. This research aimed to develop and apply a methodology to prioritize urban sectors located outside the Operational Territory according to their potential pressure for sanitary expansion. The application was carried out in the communes of Rancagua and Machalí, using ATO agreements materialized between 2020 and the first quarter of 2026, together with available territorial, operational and sanitary information. The methodology was developed through a spatial multicriteria tool in QGIS, considering five criteria: proximity to the Operational Territory, proximity to historical ATO agreements, proximity to drinking water networks, proximity to sewerage networks and road accessibility. These criteria were applied to a territorial grid, allowing urban sectors outside the Operational Territory to be classified into low, medium and high levels of potential pressure for sanitary expansion. The results made it possible to characterize 30 ATO agreements and classify 6,114 territorial units, identifying sectors with a higher concentration of potential pressure in specific areas of Rancagua and Machalí. The tool developed does not constitute a deterministic prediction and does not replace the technical, economic, regulatory or contractual evaluation of the formal process. Its contribution lies in (...).